Le Parlement européen franchit un pas vers la reconnaissance agricole du chanvre à fleurs

Un amendement adopté au sein de la commission du développement régional (REGI) du Parlement européen pourrait marquer un tournant pour la filière chanvre en Europe. Le texte propose d’inclure les producteurs de fleurs de chanvre riches en cannabidiol (CBD) dans le périmètre des aides agricoles distribuées via la Politique agricole commune (PAC). Une évolution symbolique et potentiellement structurante, dans un secteur qui peine à trouver un cadre juridique stable à l’échelle continentale.

Ce que prévoit l’amendement

La commission REGI, chargée notamment des politiques de cohésion et de développement rural, a validé un texte visant à étendre l’éligibilité aux subventions européennes aux exploitations cultivant du chanvre destiné à la production de fleurs. Jusqu’ici, les aides de la PAC se concentraient principalement sur les usages industriels de la plante — fibres, graines, matériaux de construction — laissant de côté les producteurs orientés vers les fleurs, segment pourtant en plein essor ces dernières années.

Si l’amendement devait être confirmé lors des étapes législatives suivantes, il offrirait une reconnaissance institutionnelle inédite à cette branche de la filière, tout en facilitant l’accès aux financements publics pour des exploitations souvent de taille modeste.

Un contexte réglementaire toujours incertain

Lire aussi : notre analyse du marché français du CBD en 2026

Cette avancée parlementaire intervient dans un environnement paradoxal. D’un côté, certains États membres de l’UE cherchent à durcir leur approche vis-à-vis des produits à base de CBD, soulevant des questions sur la libre circulation de ces marchandises au sein du marché unique. De l’autre, le marché européen du CBD traverse une phase de contraction notable, après plusieurs années de croissance rapide.

En France, la situation reste particulièrement complexe. Si la Cour de justice de l’Union européenne a rappelé en 2020 — dans l’arrêt Kanavape — qu’un État membre ne peut interdire la commercialisation de CBD légalement produit dans un autre pays de l’UE, les règles nationales continuent d’évoluer de façon hésitante. La réglementation sur la teneur en THC, les conditions de vente ou encore le statut juridique des fleurs séchées font régulièrement l’objet de débats entre professionnels, autorités sanitaires et instances judiciaires.

Des producteurs fragilisés en attente de visibilité

Lire aussi : état du marché français du CBD en 2025

Pour les agriculteurs français et européens spécialisés dans le chanvre à fleurs, l’enjeu dépasse la seule question des subventions. C’est avant tout une question de lisibilité économique. Sans cadre juridique harmonisé, les investissements restent risqués et les débouchés commerciaux incertains. L’intégration dans la PAC enverrait un signal fort : celui d’une reconnaissance de la culture de chanvre à fleurs comme activité agricole légitime, au même titre que d’autres productions végétales.

Les organisations professionnelles du secteur, en France comme en Allemagne ou en Italie — pays où la filière est particulièrement développée — suivent de près l’évolution de ce dossier au niveau européen.

Prochaines étapes législatives

L’adoption en commission n’est qu’une première étape. L’amendement devra encore être examiné en séance plénière et, le cas échéant, faire l’objet de négociations avec le Conseil de l’UE dans le cadre de la procédure législative ordinaire. Le calendrier reste donc incertain, d’autant que les discussions autour de la réforme de la PAC post-2027 constituent une toile de fond complexe.

La filière chanvre européenne dispose néanmoins d’un signal encourageant : pour la première fois, une instance parlementaire de l’UE s’est prononcée explicitement en faveur d’un soutien agricole dédié aux fleurs de chanvre. Une étape qui pourrait, à terme, contribuer à stabiliser un marché en quête de repères réglementaires durables.

Source : Newsweed

Source : www.newsweed.fr